Система Аргус: подсистемы, для чего нужна, как зарегистрироваться?

Приложение «Аргус» Россельхознадзора предназначено для осуществления электронного контроля и автоматизации ввоза, вывоза и транзита животноводческой продукции и живых животных (не только сельскохозяйственных) по территории РФ и стран Таможенного союза. Единый надзор распространяется в рамках внешних границ, и России. Для достижения этой цели проводится интенсивная интеграция с введением единой формы сопроводительных ветеринарных документов в электронной форме.

Полный электронный документооборот на ввоз и вывоз товаров введён между Республикой Беларусь и Россией. Проводятся работы по синхронизации интерфейс-платформ с Казахстаном, Арменией, Киргизией, Чили, Новой Зеландией, Австралией, странами Южной Америки, Азии, Европы. Внедрение системы электронного обмена позволят оптимизировать и развить международные бизнес-процессы.

Оформление заявок и получение разрешений через единую информационную систему позволяет:

Одним из основных положительных моментов внедрения системы «Аргус» является автоматическое принятие решения на одобрение или отказ, которое осуществляется без участия человека. Это кардинально снижает риски возникновения коррупционных схем на таможне, предотвращает злоупотребления служебным положением, ставит все субъекты бизнеса в равные условия.

Платформа состоит из шести подсистем. Каждая из них предназначена для работы строго определённых пользователей.

Особенность архитектуры платформы в том, что получение доступа к одному из компонентов не даёт возможности авторизации в других подсистемах. Информация распределена между пользователями разных ведомств и недоступна для рядовых ХС.

«Аргус» разработан специалистами ВНИИЗЖ как первая, полностью автоматизированная система рассмотрения заявок пользователей и генерации решения без участия человека. Приложение сканирует поданные документы на предмет ошибок, проверяет эпидемиологическую ситуацию в регионе запроса, анализирует наличие запретов, карантинов и других значимых факторов для безопасного оборота сельскохозяйственной и животной продукции на международном рынке продовольствия.

Взаимодействие с компонентом ВетИС «Аргус» возможно только в интерфейсе веб-приложения. Специального программного обеспечения на пользовательский ПК устанавливать не нужно. При наличии выхода в интернет, работать рекомендуется через браузеры Google Chrome, EDGE или Mozilla Firefox. Использование веб-обозревателей Opera, Яндекса, Safari может привести к ошибкам, поскольку полностью не тестировалось.

Выдача разрешений в ответ на поданную заявку осуществляется в двух режимах – автономном и ручном (для рассмотрения заявок, касающихся ввоза живых животных). В отдельных случаях может быть принято решение о направлении груза на дополнительную ветеринарную экспертизу.

Алгоритм работы площадки с участием специалистов по ветеринарному и фитосанитарному контролю схематично выглядит так:

Время выдачи разрешения или отказа на провоз товаров через пункт таможни здесь составляет от нескольких рабочих дней до месяца.

В автономном режиме из вышеописанной цепочки исключается региональное ветеринарное управление. Проверка заявки, поданных документов и вынесение решения проводится автоматически и занимает считанные минуты.

Схематично это выглядит следующим образом.

Информацию для генерации решений система получает из других компонентов ФГИС, в том числе и предназначенных только для профессиональных пользователей отдельных ведомств ветеринарного и фитосанитарного надзора. Это платформы «Меркурий» для эВСД, «Ирена» для регистрации лекарств, компоненты платформы, предназначенные только для специалистов («Аргус-Фито», «Аргус-Обеззараживание», «Аргус-Лаборатория»).

Оформление электронных сертификатов на ввоз, вывоз и транзит по России животноводческой продукции обязательно для хозяйствующих субъектов (юридические лица, ИП) и частных лиц, которые собираются перевозить домашних животных (например, для участия в международных выставках, при покупке или продаже). Доступ в личный кабинет ФГИС также необходим сотрудникам контролирующих ведомств – каждому в свою подсистему.

До 2018 года заявку на регистрацию в ФГИС можно было подать непосредственно в надзорный орган в бумажном виде. После вступления в силу новой редакции Федерального закона о ветеринарии от июля 2015 г. за № 243 и Приказа Минсельхоза России за № 318 от июня 2017 г., регистрация любого пользователей стала возможной через подсистему «Ветис. Паспорт».

Для начала работы с электронными сертификатами и другими документами, сотруднику того или иного подразделения РСХН нужно запросить доступ в ВетИС Паспорт и зарегистрироваться там в статусе администратора. Поскольку сопровождение системы осуществляет её непосредственный разработчик Федеральное Государственное учреждение «ВНИИЗЖ», то заявление подаётся на имя заместителя его директора П. И. Косырева. Отправить заявку можно факсом по номеру тел. 8 (4922) 26-38-77.

Указать нужно ФИО, паспортные данные, занимаемую должность, номер СНИЛС, ИНН, образование, желаемый статус, контактные данные. В случае одобрения специалист получает доступ к ФГИС со статусом администратора, наделённого полномочиями управления пользователями своей подсистемы «Аргус». Логин\пароль для входа в ВетИС высылается на электронный почтовый адрес заявителя.

Увеличить количество сотрудников ведомства, уполномоченных работать в «Аргусе», можно простым добавлением их через «ВетИС. Паспорт». Для этого администратору потребуется заполнить соответствующую заявку в своём личном кабинете. Каждый из работников должен будет согласиться на обработку персональных данных. Условие является непременным и должно быть доведено до каждого предварительно.

Специалисты, одобренные системой, получают именной логин/пароль, который не имеют права передавать третьим лицам. Для подстраховки организации на случай отпуска, болезни, увольнения уполномоченного лица, лучше зарегистрировать несколько сотрудников в статусе рядовых пользователей.

Хозяйствующие субъекты – предприятия, организации, фермеры и ИП регистрируются в своей подсистеме через ветеринарное управление, которое контролирует их деятельность по месту нахождения.

Полный список региональных отделений есть на официальном сайте РСХН в разделе Лаборатории Россельхознадзора. Здесь указан почтовый адрес Ветуправления, список руководителей, контактные телефоны, факс (если предусмотрен) и электронный адрес.

Список прилагаемых документов и сообщаемых сведений меняется в зависимости от статуса заявителя.

Юридические лица сообщают:

Список данных, требуемых от владельцев ИП короче. Они предоставляют:

Дополнительно ХС указывает наименование, размер и месторасположения складов, холодильных установок для хранения товаров, адрес цехов по забою и переработке. Право пользования площадками необходимо подтвердить документами о собственности или договорами аренды.

Частные лица, не являющиеся предпринимателями, могут воспользоваться любым из вышеописанных способов запроса доступа к системе «Аргус», выбрав для себя наиболее удобный.

Для удобства пользователей открыта бесплатная горячая линия 8-800-100-34-86, позвонив на которую можно уточнить информацию по доступу и работе в любой из подсистем «Аргуса».

Вход в личный кабинет осуществляется через интерфейс той подсистемы, в которую оформлялся доступ.