Оформление ВСД в системе Меркурий

В июле 2018 года в России введён обязательный электронный документооборот (учёт и сертификация) на товары животного и растительного происхождения. Для этого создана цифровая информационная система под названием ФГИС «Меркурий», в которой должно быть отражено любое движение поднадзорных ветеринарному ведомству товаров.
Под «движением» понимается полный цикл от производства до реализации конечному потребителю или утилизации. Без регистрации в электронной ВетИС невозможно провести необходимые лабораторные исследования, получить ветеринарный сертификат, справку или свидетельство. А за проведение товарооборота без оформления продукции в программе предусмотрены штрафы для физических и должностных лиц.

Полный перечень поднадзорной продукции отражён в приказе Минсельхоза России от декабря 2015 года за № 648. В него входят не только мясо, рыба, зерно, молочные продукты, но и живые животные, пчёлы, товары, содержащие не менее 50% животного сырья.

Оператором назначено ведомство Россельхознадзора, осуществляющее свои полномочия через региональные отделения. Чтобы получить доступ к работе в системе, нужно подать заявку в территориальное отделение по месту деятельности. После регистрации ХС (хозяйствующий субъект – уполномоченное лицо) получит логин и пароль, может оформлять ВСД (ветеринарные сопроводительные документы) в установленной электронной форме и в соответствии с ролью пользователя.

Содержание:

Понятие ВСД

С целью упорядочения и усиления контроля над производством, перемещением и принадлежностью товаров растительного и животного происхождения введено понятие ВСД.

Аббревиатура расшифровывается как «ветеринарный сопроводительный документ. Употребляются и другие вариации сокращения - эВСД, ВС, ЭВС. Каждое из них обозначает документы, оформляемые для легального перемещения подконтрольных Ветнадзору товаров как внутри страны, так и через таможенную границу (импорт\экспорт).
Новая система оформления документов не просто позволяет отследить объём, качество и местонахождение поднадзорной продукции. С её помощью можно предотвратить оборот фальсифицированных товаров, оперативно изъять определённый вид товаров при возникновении неблагоприятной эпидемиологической обстановки в отдельном регионе.

Правила оформления электронных сопроводительных документов отражены в приказе Минсельхоза России от декабря 2016 года за № 589. Для удобства пользователей и безопасности потребителей в программу системы ГИС «Меркурий» автоматически заложена невозможность оформления ветеринарной документации на просроченные продукты или на объёмы, превышающие количество реально произведённого товара.

Виды ВСД

Оформление ВСД носит название «транзакции». Для каждого вида перемещения или использования поднадзорной продукции разработан определённый вид электронного документа.

Различают:
Производственные эВСД – оформляются при изготовлении товара или его переработке с получением продукта нового наименования.
Транспортные эВСД – обязательны для любого движения продукции, даже если это склад-магазин одного владельца.
Возвратные эВСД – смена владельца при определённых обстоятельствах.
ВСД на биоотходы – утилизация.
Государство установило срок оформления ВСД для отправителя, равный 1 рабочему дню. Если для регистрации транзакции необходима предварительная ветеринарная экспертиза, то на неё допустимо затратить ещё 1 рабочий день.

Согласно общему правилу документы хранятся в объёдинённой государственной информационной системе 3 года. Если срок годности оформленного товара больше, то ВСД остаются до момента его реализации конечному потребителю или утилизации.

Производственные ВСД

При производстве подконтрольных товаров на каждую группу должно быть оформлено отдельное ветеринарное свидетельство в товароучетной системе «Меркурий. ХС». На этом этапе товару присваивается специальный код UUID, остающийся неизменным и основным реквизитом для его идентификации.

В производственном ВСД указывают:
Наименование продукта.
Дату выпуска и срок годности.
Состав и дополнительные сведения, необходимые для идентификации или потребителя.
Операция гашения производственных эВСД не предусмотрена. Если товар подлежит уничтожению, то его проводят по утилизационным документам. Эта функция особенно удобна и востребована при проведении проверки - внешнего аудита или внутренней инвентаризации. Если произведённый товар признан опасным или ВСД оформлено с ошибками, то запись аннулируется.

Транспортные ВСД

Перемещение поднадзорной продукции или передача его иному владельцу (даже без смены местонахождения) оформляется транспортными ВСД в системе «Меркурий. ХС». Каждый этап переход товара от производителя к посреднику сопровождается отдельной транзакцией – созданием и гашением.

Различают транспортные эВД:
Перемещение без смены собственника – в транзакции указывают гос. номер и вид транспортного средства, маршрут, пункт назначения (площадка).
Перемещение с передачей прав владения – записывают сведения о маршруте, транспорте, место приёмки и реквизиты нового владельца
Смена собственника без перемещения – следует указать реквизиты нового владельца.
При перемещении товара от поставщика к организации-посреднику на нескольких транспортных средствах оформляют мультимодальную перевозку. В сопровождающем документе указывают все ТС и местонахождение пунктов перегрузки. Поставщику вменяется в обязанность фиксация гос. номера только первого автомобиля, если он не знает номера последующих. Получатель обязан внести в ВСД все сведения о ТС, начиная со второго. Без этого гашение запрещено.
Все транспортные сопровождающие свидетельства должны быть погашены в обязательном порядке в установленные сроки. Если предприятие осуществляет одновременную поставку нескольких групп товаров одному клиенту на одном транспортном средстве, то сопроводительные документы на партию можно оформить общей товарно-транспортной накладной (ТТН). Это удобно, например, при регулярных поставках продуктов от производителей в розничные магазины, и позволяет гасить ВД одной транзакцией.
Обратите внимание! Версия «Меркурий» 6.19 и последующие обновления системы запрещают оформление объединённых транспортных ВСД на продукцию от нескольких производителей, даже если поставка осуществляется единой партией одному получателю на одном автомобиле. Закон обязывает каждого хозяйствующего субъекта проводить транзакции самостоятельно со своей площадки.

Возвратные ВСД

Автоматически документация на возврат всей партии товара или его части поставщику оформляется в том случае, когда продукция не была принята заказчиком.

Причиной к её оформлению может служить:
Несоответствие товара заявленным качествам.
Истечение срока годности.
Ошибки в оформлении транспортной ВСД поставки.
Если ответственный работник груз принял (входящие ВСД погашены), а несоответствие выяснилось позже, то возврат оформляется составлением новой транспортной ВСД.

Утилизационные ВСД

При производстве и переработке сельскохозяйственной продукции почти всегда образуются отходы, которые необходимо утилизировать или отправить на корм скоту.

Здесь есть несколько путей:
Захоронение с предварительным обеззараживанием и без такового.
Уничтожение.
Переработка на корма.
Любая манипуляция с биоотходами должна быть отражена в ФГИС. На первом этапе это списание в журнале «Меркурий», затем – оформление ВСД.

Документация на бумажном носителе

Закон предусматривает работу с ветеринарными документами в бумажном виде, если это необходимо для предотвращения возможной утечки информации или цифровое оформление невозможно по техническим причинам.

Исчерпывающий список ситуаций, когда бумажные документы признаются действительными:
В случае (и только в регионах) возникновения и официального объявления чрезвычайной ситуации, связанной с природной или техногенной катастрофой, аварией. Переход на электронную форму обязателен, как только будет восстановлена работа коммуникаций. Обязательное условие здесь – официальное опубликование на сайте Россельхознадзора (в течение суток) информации о ЧС.
Если оформление невозможно по техническим причинам – отсутствует точка доступа в Интернет. Перечень таких мест устанавливают региональные власти по согласованию с РСХН.
Если в ВСД содержатся сведения, составляющие государственную тайну или информация, которая затрагивает деятельность силовых структур РФ и составляет служебную тайну.
В любых других случаях оформление ВСД вне товароучетной системы «Меркурий» признаётся незаконным и грозит административной ответственностью. Порядок оформления бумажных документов отражён в Приложении 3 Приказа Минсельхоза России за № 589.

Бумажные сертификаты и справки должны быть учтены в системе «Меркурий» в обязательном порядке. Эта обязанность возлагается на лицо, оформлявшее документы. Срок фиксации – 1 месяц.

Когда ВСД не требуется

В некоторых случаях государство разрешает перемещение, переработку подконтрольных РСХН товаров, сырья и животных без регистрации в ФГИС.

Правила работы без ВСД для производителей отражены в п.15 Приложения 1 Приказа Минсельхоза России за № 589. Это позволено в следующих случаях:
На предприятиях общепита, где подконтрольные товары после переработки реализуются конечному потребителю (покупателям, своим сотрудникам) на месте или на вынос.
В магазинах розничной торговли, которые имеют собственные кулинарные производства. Необходимым условием здесь является самостоятельная реализация произведённых товаров.
Если произведенный продукт предназначен для собственного потребления.
Помимо этого, нет необходимости регистрироваться в системе владельцам домашних животных при перевозке их по территории страны, за исключением случаев, когда животных вывозят на официальную выставку.

Кто может работать с ВСД в «Меркурии»

Обязанность регистрироваться в ЕГИС налагается на всех, кто, так или иначе, участвует в обороте продуктов сельскохозяйственного или животного происхождения. Пользователем системы «Меркурий» может быть юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и физическое лицо без образования ИП.
Чтобы зарегистрироваться, необходимо пройти процедуру подключения: оформить электронную подпись и обратиться в региональное управление Россельхознадзора с заявлением. Организация или ИП должны выбрать и указать определённого сотрудника, которому будет дан именной доступ для работы. Зайти в систему «Меркурий» другой сотрудник не сможет даже в случае болезни уполномоченного лица.
Остались вопросы?
Обратитесь за помощью к профессионалам.
Наши контакты:
Бесплатный звонок по России
8
(800) 707-84-59
электронная почта: zakaz@sirius24.ru

Адрес СПб: метро «Девяткино», ул. Центральная, д. 46, БЦ «Исток СВ», оф. 214 тел.: +7 (812) 507-85-73

Адрес Москва: метро «Охотный ряд», ул. Тверская, д. 9, стр. 7, пом. 7
тел.: +7 (495) 128-34-45.

  • индивидуальный предприниматель
    Евтюхов Андрей Александрович
    ИНН: 780228155675
    ОГРНИП: 317784700207196 от 26.07.2017
    Банк: ТОЧКА ПАО БАНКА "ФК ОТКРЫТИЕ"
    Р/с: 40802810908500004316
    К/с: 30101810845250000999
    БИК: 044525999